外经所吴军主任应邀为白沙黎族自治县人民政府开展《如何作出合法的具体行政行为》法治讲座

2022年11月17日下午3:00，我所吴军主任应邀为白沙黎族自治县人民政府开展《如何作出合法的具体行政行为》的法治讲座。白沙各乡镇党委书记、乡(镇)长及法治工作分管领导;县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体及企事业单位、省驻白沙各单位主要负责人及法治工作分管领导到场参加讲座。

本次法治讲座由白沙县司法局局长谢楚城主持。讲座开始前，谢楚城局长介绍2022年白沙县行政诉讼败诉案件和行政复议纠错案件的数量、原因等具体情况;通报全县正在履行的合同复核情况并具体指出格式合同、非格式合同和劳动合同在履行中存在的问题。谢楚城局长希望在座人员能够认真聆听吴军主任的讲座，作出更加规范合法的具体行政行为。

讲座伊始，吴军主任首先介绍行政机关具有的双重属性，即行政机关作为民事主体时遵循的行为准则是“法无禁止即可为”，作为行政主体时遵循的行为准则是“法无授权不可为”。在作出具体行政行为时，行政机关要依照法律授权履职，不得越权。

随后，吴军主任介绍了行政法的概念并重点讲述了行政法诚实信用、高效便民、合法行政、合理行政的基本原则。吴军主任通过“3.21响水化工厂爆炸案”、“6.10唐山烧烤店打人案”、“榆林夫妇卖五斤芹菜遭罚6.6万元”等典型案例，生动的阐述了行政法基本原则的内涵和外延，也以一件件生动的案例提醒在座的执法者法定职责必须为。

在讲解了行政法的基本原则后，吴军主任又重点讲解了行政处罚及行政许可这两项重要的具体行政行为。在行政处罚的讲解过程中，吴军主任着重讲解了2021年新修订实施的行政处罚法与原行政处罚法的区别，介绍了行政处罚的定义、新增处罚的种类等内容。在行政许可的讲解过程中，吴军主任以行政许可在我国的发展历史为切入点，发表了自已对改革开放以后行政许可不同发展阶段的见解，一段段生动活沷的理论讲解，一件件浅显易懂的案例，让在座的基层执法者获益匪浅。

良法美意，所行非人则反成弊政。合法的具体行政行为，既能让全社会形成法治信仰，又能让人民群众在每一项行政行为中感受到公平正义。通过本次讲座，参会的基层执法者一定会不断提高依法行政的工作水平，将白沙建设成为山清水秀、文明富强的法治强县。